浙江“退低进高”促产业升级

   

　　今年以来，浙江实施改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑“三改一拆”行动，以腾挪发展空间、优化产业布局、促进经济转型。

　　湖州市吴兴区的浙江振兴阿祥集团今年将2.4万平方米的厂区拆了2万平方米。“‘三改一拆’给我们提供了好机会，转型升级有政府引导，也是我们企业自身发展的要求。”振兴阿祥集团行政部部长庞晓忠说。作为浙江省重点骨干企业，振兴阿祥集团为了加快企业转型升级步伐，也为了积极配合“三改一拆”工作，对现有的旧厂房进行了拆建和改造，对原来的电缆厂进行整体拆除并改造。

　　在现场，一大片厂房已经初步建成，庞晓忠也描述了美好的愿景。他告诉记者，原来这里是电缆厂和印染厂，效益低、污染重。拆除旧厂房后，这里将建成年产2000台水稻收割机、玉米收割机等农业机械生产项目，降低污染、提高效益。

　　“旧厂房提升改造前，这片厂区每年效益不过两三千万元，提升改造完成以后，预计年收益将提升到1.7亿元。”庞晓忠说。

　　正在提升改造的还有振兴阿祥对面的金牛印染厂。为了配合“三改一拆”，该厂采取拆改结合的方式，拆除上万平方米旧厂房，重新布置厂区内的车间和道路框架，同时淘汰原煤消耗较大的旧设备，降低能耗，提高能源利用率。目前，该厂污水治理后的中水回用率达到30%，确保化学需氧量达到50以下。

　　改革开放以来，活跃发达的民营经济和先试先行的创业之风，使浙江省的民营经济发展一直走在全国前列。然而，民营经济迅速发展的同时，也带来了一系列问题，一批违法建筑出现。更重要的是，这种立足于家庭、个体的“草本经济”在新的形势下难以在市场竞争中取得优势，只能靠违法违规、粗制滥造勉强生存，成为浙江经济转型升级的阻碍。

　　为破解持续发展的瓶颈，浙江省委、省政府着眼于开展“三改一拆”行动，以缓解供地矛盾，推进新型城市化建设，推进“腾笼换鸟”、转型升级。

　　浙江省“三改一拆”领导小组办公室副主任朱永斌说，“三改一拆”以拆违为突破口，以项目建设为抓手，全面改善城市环境，促进城市有机更新和产业转型升级，特别是通过调节土地要素供应，成为产业导向、升级转型的总抓手。

　　据介绍，浙江省“三改一拆”与“腾笼换鸟”相结合，退低进高、退小进大，促进产业升级；与城市更新相结合，根据城市规划，结合拆违，推进交通干道、商业街、景观路等沿线建筑物立面改造提升工作；与交通治堵相结合，完善交通路网，加强交通组织，改善交通秩序；与“四边三化”相结合，能绿则绿，推进“美丽浙江”建设。

　　数据显示，截至10月底，全省共拆出违法占地8.9万亩，腾出改造用地5.9万亩，相当于浙江省年均土地供量的一半，11个市已完成全年“三改一拆”目标任务。