“浙江模式”嬗变升级撬动民资能否解困民营经济

   

　　融资难，转型难，当人们纠结各项政策扶持能否助民营企业渡过难关，民营经济又将走向何方时。另一种状况却在东部沿海这个陆域面积全国倒数第二的资源小省浙江省显现生机。

　　“我们今年一季度的利润增长了50%，45%的自有品牌在海外七十多个国家和地区继续出口。”温岭市大溪镇新界泵业的副总经理张建忠告诉记者。新界泵业是一家2010年底上市的台州民企，像它这样产值在亿元规模以上的泵业企业大溪镇有21家。全镇4000多家企业60%在生产水泵，故得名“中国水泵之乡”。

　　在这个中国民营经济的发祥地，脱胎于农村工业化和家庭工业的块状经济形成了“一县一品”、“一镇（乡）一品”甚至“一村一品”的区域特色产业，这种早前闻名全球的“浙江模式”在国内外经济形势严峻的今天也开始嬗变升级。

　　在浙江等沿海地区采访，会发现这些地区存在着明显的“两多两难”问题——民间资金多、投资难，中小企业多、融资难，看似矛盾却难以解决。浙江，再一次“敢为天下先”，尝试在民间资本和中小企业间架起投融资的渠道。它通过试点金融改革、扶持民企上市来解决融资，疏通“两多两难”；又大力降低行业准入门槛、助推产业集群化、调整品牌战略来提供民营经济转型“良方”。“浙江模式”的升级大幕正在拉开。

　　■ 融资之法

　　闯关金改 15城民间金融阳光化

　　温州金融改革试验区备受全国瞩目，而在浙江，民间金融“阳光化”试点却并非温州独有。

　　“去年12月，省政府下发了《关于加强和改进民间融资管理的若干意见(试行)》，将在10至15个市县试点推进民间金融‘阳光化’。市政府4月份开过一次综合研讨会，对台州民间金融发展方向、实施步骤进行了梳理。各试点市县都在抓紧制定实施细则。”台州市金融办副主任杨耿彪表示。

　　这个2011年底出台的《意见》是国内首个民间融资管理办法，在全省试点推行民间融资备案管理制度，并健全信息检测、预警与风险救助制度。它为民间金融“阳光化”的推广试点奠定了基础。

　　业界推算温州的民间资本高达6000亿元，与温州毗邻而居的台州金融实力亦非常雄厚，民间资本超千亿元。浙江省制定的金融业“十二五”发展规划就是打造阳光平台撬动庞大的民间资本，试图为民间资本和中小企业架起投融资的渠道。温州金融办主任张震宇向记者表示，“会从优化平台服务、加强监管、配套政策支持方面着手，充分发挥平台作用，把更多的民间资本从‘地下’引到‘地上’。”

　　全国人大常委委员、民建中央副主席辜胜阻认为，“阳光化”是最重要的防腐剂，资本放在“地下”就会野蛮成长，把它放在“阳光”下，则是利国利民。

　　据悉，2011年《浙江省“十二五”金融业发展规划》颁布时就明确提到，通过“中小企业金融中心”和“民间投资管理中心”建设具有浙江特色的“金融强省”，着力打造台州等区域金融特色城市，重点培育一批金融创新示范县（市、区）。

　　顺应需求小贷公司村镇银行遍地开花

　　金华一家小工具厂厂主姚某告诉记者，两年前，他从泰隆银行贷出了一笔20万贷款用于企业资金周转。姚某说，当年小厂子是很难从其他银行迅速贷到20万的。像姚某工具厂这样的小微企业在浙江约56.9万家，占全省企业总数的97%。

　　“泰隆截至目前向小企业发放贷款近50多万笔，但户均贷款却在50到60万左右。因为泰隆一直以服务小微企业为主，目前已拥有15万家小微企业客户。”泰隆银行董事长王钧告诉记者。

　　小微企业是浙江省的特色和“名片”，早期“浙江模式”便是区域块状经济在短缺经济时期依靠吃苦耐劳、互相模仿实现的快速发展。这种模式造就大批“低小散”企业，也催生一批专门服务小微企业的小额贷款公司。浙江是全国首个试点小额贷款公司的省份。截至去年10月底，浙江小贷公司已增加到171家，累计发放贷款近1500亿元。

　　小额贷款公司本身的盈利能力也被看好。据一家调研过小贷行业的PE机构保守估计，浙江小贷公司利润率一般为18%。

　　今年以来有23家上市公司公布设立或是参股小额贷款公司的相关公告，浙江上市公司参与小贷公司最为积极，23家公司中12家来自浙江，占比过半。以低压电器制造闻名的温州民企——正泰集团，就是其中一家。

　　正泰集团发展研究室主任廖毅非常关注温州金改小额贷款公司转村镇银行的实施细则。他表示，正泰几年前成立小贷公司就是为着力帮扶小微企业发展，温州的市场对小额贷款需求很旺盛。

　　除了小额贷款公司，村镇银行等服务“三农”的农村金融机构也在当地市场作用力下遍地开花。以台州为例，在国务院正式出台“新36条”之前，它就已打破行业壁垒，形成3家本土银行、5家村镇银行，21家小额贷款公司和2个村民互助合作社的民营金融体系。