浙江省长夏宝龙：着力破解民营企业面临的“四难”

   

　　在30日召开的浙江民营经济大会上，浙江省长夏宝龙表示融资难、投资难、创新难、盈利难是困扰民营经济中小企业发展的四大难题，政府、银行、企业必须加强联手创新突破、克难攻坚，以促进民营经济的发展和提升。

　　夏宝龙透露，去年浙江省中小企业融资难、融资贵的压力在加剧，局部地区出现了多家民营企业资金链断裂和企业主逃逸的事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难的问题。去年四季度全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿，全年新增小企业贷款超过了1800亿，但是中小企业融资难的状况短期内还没有得到根本的改变。

　　夏宝龙表示，浙江将进一步推动金融机构加大对企业信贷支持，积极争取境内外金融机构来浙江设立中小企业金融服务的专业机构，统筹小额贷款公司的布局，有序扩大覆盖面；要促进民间资本规范有序进入，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富的管理中心，温州国家金融改革示范区方案目前已经上报国务院，近期有望获得批准，同时选择部分市县开展规范民间融资的试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过渡投资现象，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济的风险；要加快推进企业多渠道直接融资，大力支持有条件的民营企业上市融资，支持上市公司再融资和并购重组，大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资力度。

　　浙江省去年民间投资规模达到8963亿元，占全省投资的比重为61.4%。但夏宝龙认为，浙江省民间投资规模仅为山东、江苏的一半，比重已经连续多年徘徊在60%左右，扩大有效民间投资是关键。破解投资难就要放宽民间投资准入领域，坚持非禁即入的原则，对法律法规没有明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入；要创造更加宽松的民间投资方式，对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用BOT(建设-经营-转让)的方式，对以建成的基础设施项目，可采用TOT(转让-经营-转让)的方式转让给民营企业经营，对非经营性基础建设项目建设可采用BT(建设-移交)方式。

　　夏宝龙表示，浙江要着力破解创新难，努力推进民营企业转型升级。浙江省只有四分之一的规模以上企业开展科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业研发资金、科学家和工程师占全社会的比例仅排名全国的第17位。浙江要大力支持企业科技创新，把有限的财政支持资金主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上来，今年浙江要设立10个亿左右创新强省的基金，专门作为政策的引导。同时要大力推进科技成果的产业化和大力优化科技创新的环境。

　　对于盈利难，夏宝龙透露浙江省工业企业盈利空间不断受到挤压，规模以上企业销售产值利润率从2003年6.1%下降到2008年的3.4%。夏宝龙分析只有降低企业生产成本，提高产品附加值才能破解盈利难的问题。浙江各级政府将继续减轻企业负担，认真落实税费减免政策，大力加强要素保障，千方百计做好煤电油运的综合协调，特别是要抓好电力保障和有序供电，努力降低物流成本，推进大通关和电子口岸的进步，积极培育第三方第四方物流企业，实施农产品运输绿色通道建设，进一步降低企业产品流通。同时鼓励企业向质量、市场、管理要效益。