浙江经济转型大考五大困局求解

   

　　7月20日，浙江公布了上半年度经济运行的相关数据。统计显示，今年上半年浙江省生产总值11900亿元，按可比价格计算，同比增长13%，较一季度15%回落2%左右，相对而言，经济发展有所减速。

　　“以低成本劳动和低层次产品为支撑的浙江经济，需要进行一系列重大转型，这既是客观约束和激励因素发生变化下的新环境使然，也是浙江经济达到较高发展水平后的必然变局。”对此，浙江省改革与发展研究所所长卓勇良认为。

　　而今，虽然积累了一定的基础，也呈现出了良好的气象，但民营经济要实现转型升级，仍然任重而道远。

　　“这次‘民营经济发展环境及转型升级’调研中，我们不仅感知到作为个体的浙江民企爬坡越坎的艰辛，更感受着作为群体的浙江民企转型升级的困难。从一定意义上讲，市场先发决定了结构性素质性矛盾积累相对深重，草根起家则决定了转型升级提升发展相对艰难。”浙江省政协经济委员会主任郑家祥告诉导报记者。

　　他表示，调研中所发现的五大矛盾及困难，是民营经济自身结构性、素质性、体制性深层次矛盾的显现，“反映的是发展方式的瓶颈，表现的是发展空间的挤压，折射的则是发展环境的缺失”。

　　矛盾一

　　呈现：发达传统制造业VS相对落后的先进制造业

　　症结：低端产业路径依赖阻碍转型升级进程

　　报告分析：块状经济、产业集群是浙江经济的特色和优势。长期以来形成的低成本数量扩张、低价格市场竞争、投资驱动型的产业结构曾经给浙江制造带来了独步天下的竞争优势，但也使浙江制造产生了严重的路径依赖和延展惯性。

　　经历者如是说：

　　近年来，IT、风电、太阳能等一个个新兴行业声名鹊起，但传统制造业仍然是浙江经济的绝对主体。蒋华生最近却经常坐在办公室望着窗外发呆，作为生华经编新材料有限公司掌舵人，他现在最烦心的事情是，赚来的钱该怎么办？如果是几年前，买设备肯定是首选，而今他却很犹豫。

　　“2007年前是高枕无忧，常规产品都很赚钱，几百万设备投入，一年就能收回，现在利润实在低，加上竞争激烈，根本没办法算。”蒋华生也想投资其他新兴行业，但风电、太阳能等投入大不说，人才、技术眼前一抹黑。最后想了半天，还是做老本行，将产业链往上移，自己生产PVC膜，但算了算账总投入不少，风险依然很大。

　　矛盾二

　　呈现：发达商品市场VS相对滞后的要素市场

　　症结：资源配置受阻加大转型升级难度

　　报告分析：浙江有形商品市场有4000余个，年交易额达到1万亿元，在全国数量最多、规模最大、影响最远、辐射最广。但繁荣的商品市场掩盖着浙江的要素市场发展相对落后，金融服务、证券业务、会计中介等专业服务机构等现代服务业发展滞后，人才、技术等要素市场不够发达，流通业态层次欠高，转型升级的要素支撑乏力。

　　经历者如是说：

　　“市场是民营企业赖以生存和发展的前提和基础。分析改革开放以来浙江民营企业的崛起，不难发现，市场是其最重要的催生因素之一。”有学者认为，浙江的发展实践表明，“小商品、大市场”的突破，专业市场的兴起，要素市场的“跟进”，是民营企业实现超常规发展的基本条件。但浙江市场发育仍然存在着结构性缺陷，集中表现为要素市场的发展总体上滞后于商品市场。

　　如今，理论和实践都已证明，市场结构在哪里发生断裂，市场机制的作用就会在哪里遭到阻断；市场体系的哪一个环节“发育不良”，市场机制的功能就会在哪个环节上出现衰减。从这个意义上说，培育市场的政策调控和引导方向，不单关系到市场机制整体性调节功能的发挥，同样关系到市场主体的生存与发展。

　　矛盾三

　　呈现：高外贸依存度VS低国际竞争力

　　症结：外向依赖过度增加转型升级风险

　　报告分析：目前我省外贸依存度超过60%，出口拉动为浙江制造提供了强大动力，但由于走出去组织化程度不高，民营企业缺少全球化的竞争经验和能力，一直未能突破低价竞争、低位扩张模式，频遭国外反倾销制衡。外向型的单边市场取向，增加了应对国际市场变化的风险，加大了市场结构转型的难度。

　　经历者如是说：

　　不久前，美国商务部终裁决定，对中国产机织电热毯征收惩罚性关税，这一反倾销大棒着实给浙江相关企业吃了一记“闷棍”。

　　“今年的出口增幅本来可能达到50%左右，如果按照这个反倾销税率，产品根本出不去。”宁波一电器有限公司相关负责人表示，去年公司出口产品中很大一部分就是此次被制裁的机织电热毯产品。一旦按照规定，被额外征收高额的反倾销惩罚性关税，产品肯定无法被美国客户接受。他表示，公司曾经找专业人士积极参与应诉，但最终结果令人失望。

　　面对浙江企业所遭遇的种种不公平待遇，有业内人士表示，除了贸易保护主义的影响之外，也与自身的国际竞争力缺失无不关系。今年初，浙江省工商局、浙江民营企业发展联合会发布了首个《浙江民营企业国际竞争力报告》。其中，将民企业国际竞争力的劣势分析为：重市场拓展，轻要素汲取；创新弱化，产业锁定；长期遭受贸易摩擦；国际化发展中的资金瓶颈；国际化发展中的产业配套缺失等。

　　矛盾四

　　呈现：民间资金充裕VS融资渠道不畅

　　症结：地方金融创新滞后成转型升级瓶颈。

　　报告分析：浙江以民间资本丰富著称全国，仅温州一地就达6000亿元之多，但中小企业融资难、直接融资难、体制内融资难问题十分突出。全省金融机构对企业的授信率只有20%左右，大多数企业因得不到银行贷款转向民间借贷。资本缺乏融通渠道，加上社会信用体系建设滞后，“去制造化”、“去本土化”现象开始呈现，固定资产投入乏力，周期性出现的非法集资大案，浙江游资炒房、炒煤、炒股现象，以及资本外流、企业外迁，都是表征。

　　经历者如是说：

　　义乌某特种车辆有限公司是一家专业从事水陆两栖特种车辆的开发、生产和销售的科技型企业。公司成立之初，便与中国人民解放军装甲学院开展了“产学研”合作，如今，他们还开发出了拥有10多项专利授权和自主知识产权的水陆两栖全地形功能车。在企业负责人看来，他们公司的产品市场空间很大，然而企业发展过程中也面临着大问题：由于缺乏资金，项目难以真正实现产业化。

　　“义乌民间借贷虽然盛行，但利息高、风险大，对于需要长期资金的我来说并不适合。”该负责人表示，他也想过利用风投解决问题，却又遭遇了观念上的纠结。很长一段时间以来，到底该怎样获得企业壮大所需资金，他始终心存困惑。

　　矛盾五

　　呈现：企业市场意识强VS制度创新意识弱

　　症结：资本和管理社会化程度低放缓转型升级步伐

　　报告分析：浙江民营企业市场创新意识强，哪里有市场哪里就有浙商，哪里有浙商哪里就有市场；但企业制度创新落后，血缘、亲缘、地缘的资本投入，家族式的管理制度、一股独大的产权结构，限制了民营企业迈向现代企业制度的步伐，影响着转型升级的进程。

　　经历者如是说：

　　从去年开始，一场帮助上百家民企完成股权改制的“运动”在台州如火如荼地展开。“台州民营企业资本环节薄弱，大多一股独大且负债经营，即通过银行以及地下金融融资，靠利润积累扩大生产规模，而这种模式在金融危机的冲击下往往显得很脆弱。”在谈及股改的初衷时，台州市经济委员会主任张锐敏说。

　　张锐敏表示，改革开放以来，台州民营企业的平均生命周期是3到5年，10年以上的企业存活率还不到30%。现在，对于更多民营企业家来说，最大的挑战是如何把家族企业做成企业家族。而在转型升级过程中，自有资本本身就薄弱的情况下，又存在一个人投资的掣肘，“要想短期内放大资本，除非走向资本市场。”