浙江：责任制推动“一号工程”

   

　　实施国家技术创新工程浙江省试点工作，是浙江省科技工作的“一号工程”。为更好地明确职责、落实责任，合力推进国家技术创新工程浙江省试点工作，浙江省制定了《2010年国家技术创新工程试点主要工作任务目标与责任分解》。

　　在20页的文件里，记者看到，试点工作主要目标、重点任务、保障措施共78项，由省、市多个政府部门牵头和参与组织实施，职责明确、一目了然。

　　这些工作不仅细化制定出来，还要建立考核评价机制，将组织实施情况纳入省级部门目标责任制考核、市县党政领导科技进步目标责任制、科技强县（市、区）建设评价考核。上下联动、多部门协同配合，共同推进试点工作的局面已经形成。

　　经济转型升级逼科技“出手”

　　在国家技术创新工程浙江省试点工作动员大会上，科技部党组书记、副部长李学勇说，选择在浙江首先开展试点工作，主要考虑到浙江省正处于经济结构调整和转型升级的关键时期，科技创新的需求极为迫切，特别是中小企业亟待通过技术创新提升市场竞争力。同时，浙江省科技工作基础好，处于全国前列。省委省政府把全面加强自主创新作为实现又好又快发展的核心战略，在全国率先建立了党政领导科技进步目标责任制；科技投入迅速增加，科技发展环境不断改善；科技体制改革取得明显成效，企业的创新活力和动力空前高涨，产学研结合日趋紧密；地区和县市科技工作十分活跃，浙江区域创新体系建设顺利推进，对经济社会发展的支撑作用日益增强。

　　浙江省委书记赵洪祝表示，试点工作的总体目标是通过技术创新工程的实施，进一步确立企业的技术创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，着力改善创新服务，大幅度提高企业自主创新能力，建立比较完善的，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域创新体系，为浙江经济转型升级，提高国际竞争力提供有力支撑，加快建设创新型省份，实现“创业富民、创新强省”的战略目标。

　　争取5年内“五个翻番”

　　浙江的试点方案总体思路明确，体现了五个方面的鲜明特点。一是体现了省委省政府的高度重视，对推动技术创新工程重要性的认识十分深刻；二是体现了工作的集成，统筹全省创新资源，紧扣浙江产业技术创新发展的需要，采取系统措施，着力提升企业技术创新能力和产业竞争力；三是体现了省市县上下联动、多部门协同配合，发挥各自优势，共同推进试点工作；四是体现了地方特色，使试点工作有效服务于块状经济和广大中小企业发展；五是体现了产学研紧密结合，使科技创新成果能够尽快转化为现实生产力，转化为地方的经济实力。

　　赵洪祝说，做好试点工作任务繁重，必须明确方向，突出重点。要坚持企业主体、政府引导；坚持重点突破、整体推进；坚持改革创新、开放集成；坚持上下联动、形成活力。到2015年，浙江省全社会科技投入、科技活动人员总量、发明专利授权量、新产品销售收入、高新技术产业产值等均比2009年翻番，区域和企业的创新能力显著提升，有效支撑浙江省经济社会又好又快发展。

　　省部会商为试点“开路”

　　浙江省开展试点工作，既是深入实施国家技术创新工程的重要内容，也是浙江调结构、促转型、实现科技强省的内在要求。科技部将会同有关部门，集成各方面资源，支持浙江省推进试点工作各项任务的落实。科技部和浙江省人民政府第二次省部工作会商的主题就是共同推动《国家技术创新工程浙江省试点方案》的实施。根据协商的意见，一是加快建设一批产业技术创新战略联盟。支持浙江省产业技术创新战略联盟的构建和发展，选择基础好，有较强行业带动作用的联盟开展试点工作。二是加快培育一批具有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业。积极支持在浙江省龙头骨干企业开展国家创新型企业建设，依托有条件的企业建设国家重点实验室、国家工程技术研究中心等创新基地，支持创新型企业积极承担或参与国家科技计划项目；三是支持浙江科技城建设，作为科技体制改革的试点，鼓励大院大所深化改革，集成资源，为国家和地方经济社会发展作出贡献；四是加快建设产业技术创新服务平台。积极支持浙江在支柱产业和优势特色产业领域建设产业技术创新服务平台。五是加强对试点工作的统筹协调。充分利用省部会商机制，统筹推进试点工作，会同有关部门协调落实技术创新工程的重要政策措施、重大事项等。