全年新增减税降费预计逾2.5万亿

   

下半年已经开局，在复杂多变的国内外形势下，更加积极有为的财政政策要如何“出招”，减税降费、财力下沉等举措如何进一步落实？针对社会关切的热点问题，财政部部长刘昆接受了采访。

8月6日，工人在河北省广平县一家新能源汽车企业的生产车间里工作。复工复产以来，当地政府提供各项惠企政策，及时解决企业资金、用工等困难。 新华社发

进一步加大减税降费政策落实力度

作为更加积极有为的财政政策重要着力点，今年我国加大了减税降费力度，“放水养鱼”助力市场主体纾困发展，实施情况如何？

刘昆表示，今年以来，面对严峻复杂的形势，在财政收支较为困难的情况下，党中央及时部署出台了一系列减税降费政策，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元。其中，小微企业是减税降费政策重点支持的对象。

他表示，下一步，将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步加大减税降费政策落实力度，支持市场主体纾困发展，更好地促进经济平稳运行。

“今年地方政府新增专项债券达到3.75万亿元。如此大幅度增加政府债券规模，是中央直面疫情冲击、统筹考虑国内外形势作出的重大决策。”刘昆说。

如何管好用好专项债资金？刘昆表示，按照中央要求，结合专项债券管理特点和地方实际，考虑从“借、用、管、还”等环节全方位加强管理，最大限度提高资金使用效益。

确保财力真正下沉到基层

发行1万亿元抗疫特别国债，是我国积极对冲疫情影响、在特殊之年采取的特殊之举，当前进展如何？

“7月初，扣除省级按规定留用部分后，抗疫特别国债资金已下达至市县基层。”刘昆表示，截至7月30日，抗疫特别国债全部发行完毕。

他介绍，截至7月29日，抗疫特别国债资金中已有5105亿元落实到24199个项目，主要用于基础设施建设和抗疫相关支出。

除了发行1万亿元抗疫特别国债，今年赤字规模也比去年增加1万亿元。为了确保宝贵的财政资金直达市县基层，我国明确建立特殊转移支付机制。

刘昆表示，为具体落实好这项政策，财政部构建起覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。同时，开发了联通各级财政的直达资金监控系统，实现全链条、全过程监控，坚决防止资金被截留挪用、雁过拔毛，确保财力真正下沉到基层，快速高效发挥作用。

坚持实施更加积极有为的财政政策

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。下半年已经开局，财政政策后续如何发力备受关注。

“财政部将按照党中央决策部署，做到对国之大者心中有数，坚持实施更加积极有为的财政政策，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。”刘昆说。

他表示，下一步，财政政策将重点围绕落实“六保”任务发力。

“越是面对困难，越要坚定信心。”刘昆说，只要认真贯彻落实好党中央决策部署，切实运用好财政工具，积极发挥好财政职能作用，就一定能克服疫情造成的冲击，应对困难与挑战。

谈及全年财政运行，刘昆称，二季度以来，经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。在财政收支方面，好的迹象也已经出现，6月份财政收入增幅由负转正，实现了3.2%的同比增长。

“综合来看，我国经济内在向好的基本面没有改变，随着经济的稳步回升，通过努力，我们有信心完成今年财政各项目标任务。”刘昆说。