浙江小微企业金融服务改革创新试验区发力

   

　　“邻居”温州金融改革如火如荼，同样具有深厚民资积累的台州不甘落后于人。早在2012年底，浙江省政府批准在台州设立浙江省小微企业金融服务改革创新试验区，鼓励台州在小微金融领域先行先试。

　　自试验区落地以来，银监部门勇于尝试，着力实施“六个推动”，促进“六个提升”，将试验区建设落到实处。截至2013年5月末，台州市小微企业贷款余额为2033.28亿元，比年初增加134.8亿元，增速7.1%，户数48.19万户，新增11840户。

　　推动专营机构建设，提升服务专业性

　　台州在国内率先提出打造小微金融服务专营银行的设想，引导台州银行、泰隆银行、民泰银行三家城商行确立小微金融服务专营银行的战略定位。截至2013年5月末，三家城商行的小微企业贷款余额占全部贷款的80%以上，小微贷款户数占全部企业贷款户数的99%以上。

　　除了大力推动当地城商行发展外，台州还支持国有和股份制银行积极向上争取小微企业金融服务试点，已有10家国有及股份制银行在台州的分支机构成为其总行或省分行的小微企业金融服务试点行。另外，积极推进村镇银行试点，支持批量化设立小微企业金融服务机构。今年争取新设1—2家村镇银行，小微企业金融服务专营机构争取达到100家。

　　推动考核制度完善，提升评价体系科学性

　　设立了小微贷款“增速不低于平均贷款增速、户数增量不低于上年水平”新的“两个不低于”目标，提升小微企业金融服务力度和普惠性。同时引导银行业单列信贷计划，明确全年新增小微贷款户数、增量等导向性指标，2013年台州银行业计划新增小微企业贷款2.8万户、250亿元。

　　引导银行业对小微企业贷款不良率实行差异化考核，适当提高小微企业贷款不良率容忍度，建立科学合理的尽职免责和考核激励机制。5月末，台州市小微企业贷款不良率为1.45%，略高于全部贷款不良率0.34个百分点。

　　推动首贷客户和信用贷款，提升服务质量

　　鼓励向尚未获得银行信贷支持的小微企业拓展服务，2013年台州市全年计划新增首贷客户（即发放贷款时征信报告显示在银行无消费类以外贷款的小微企业或企业主）5700家。

　　积极倡导开展“一名客户经理发放一笔信用贷款”活动，向优质小微企业推广信用贷款，减少小微企业贷款的担保依赖，5月末已发放小微企业信用贷款9000多户、20.31亿元。

　　推动扩大资金来源，提升服务能力

　　引导探索小微企业金融服务“外包”模式，支持小微企业金融服务能力突出的城商行与资金富余的大银行开展业务合作，由城商行推荐优质客户，由大银行发放小微贷款，实现优势互补。如截至5月末，台州银行和国家开发银行合作发放此类贷款余额为2.4亿元、2851户。

　　支持法人银行发行小微企业专项金融债以弥补资金不足问题，并对已发行的专项金融债实际运用情况进行动态监测，确保所募集资金全部用于小微企业贷款。台州银行、泰隆银行、民泰银行获已获批发行小微企业金融债95亿元，截至5月末已募集资金80亿元，全部用于发放小微企业贷款。

　　推动行业信息共享，提升风险防控能力

　　完善现有小微企业违约通报机制，加强恶意违约客户相关信息的同业共享，指导银行业协会建立“银行业违法违规人员管理信息平台”，防止银行员工带“病”流动。

　　推动深化企业家教育，提升社会信用环境

　　积极开展小微企业家教育培训，6月9日，台州银监分局针对100多家小微企业举办了融资风险讲座，着力提升企业家风险意识。同时，引导各行制定培训计划，开展对授信小微客户的金融教育，全年计划开展不少于67次培训活动。

　　启动小微企业金融服务宣传月活动，引导银行业以“助小微、强服务、防风险、惠民生”为主题开展小微企业金融服务宣传，普及金融知识、增强银企互信。

　　推动政府部门把加强企业主素质教育纳入重要工作目标，将企业主参与赌博、吸毒等不良行为纳入诚信系统。