张蔚文：工业强县建设要围绕“强”字做文章

   

　　工业强县建设要围绕“强”字做文章

　　开展工业强县（市、区）建设试点，为全省经济转型升级树立标杆、明确方向、探索路径，对加快我省从工业大省向工业强省、从传统工业向现代工业转变，建设物质富裕精神富有的现代化浙江具有重要的意义。抓工业强县（市、区）建设抓到了点子上。我省县域经济崛起，源于在全国率先发展的个体私营经济、乡镇企业，工业始终是区域经济发展的主要驱动力。但从近年来的发展来看，工业一度趋于边缘化。当前，我们正面临国际金融危机冲击和新一轮“前有标兵，后有追兵”的区域竞争态势，在这个关键时刻，开展工业强县（市、区）的试点工作，可谓抓对了，抓到了点子上。

　　工业强县（市、区）的规划编制如何制定？每个工业强县（市、区）试点要发挥自己的优势，围绕“强”字做文章，明确主攻方向和发展定位，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力。要延伸产业链条，把产业、项目和产品结合起来，增强发展后劲；要改造提升传统产业，通过提高生产技术水平、优化产品结构等方式加快传统产业转型升级步伐；要加快发展附加值高、技术领先的新兴产业。在高起点、高标准、高水平地做好工业强县（市、区）建设规划（实施方案）编制工作的同时，要进一步完善工作制度，创新体制机制，明确绩效考核，完善要素保障，把规划（实施方案）内容落到实处。

　　建设工业强县（市、区）要举各方之力。党政一把手要将其作为经济工作的重中之重，切实加强组织领导，通过强化考核推动责任、服务、政策落到实处。要加大工业投入，配强干部队伍。各相关部门要以强工业为荣，围绕职能任务，营造良好氛围，同时要针对存在的薄弱环节，着重强化政策扶持和要素支撑，研究出台有力度、可操作的扶持政策。当前，针对“融资难、融资贵”这一企业反映比较强烈的问题，要加强监督检查，督促金融单位加强信贷支持力度，强化银企合作的氛围，为实体经济发展、加快工业做“强”，提供有力的金融支撑。

　　在发展现代工业中加快由大变强

　　工业强县（市、区）建设是加快推进我省工业强省建设的重要抓手。根据省委省政府要求，全省14个规上工业总产值超千亿的工业大县（市、区）及6个千亿级以下但基础较好的县（市、区）担当重任，入选参加工业强县（市、区）建设试点争创工作。这项工作按照全省统一部署，正在扎实推进，并已经取得了初步成效。

　　浙江工业的主要矛盾是大而不强，问题是制造模式传统陈旧。因此，我省工业强县（市、区）建设主要任务是要在发展现代工业中加快由大变强。我们经常说，“无工不富”，但现实告诉我们，“有工”未必能“富”，或“富”而不久。工业强县（市、区）建设的关键，在于强什么样的工业，怎样强工业。

　　纵观国内外，有一种工业化道路极其危险。它以消耗能源、牺牲环境为代价，经济一时是有发展，但留下了许多“后遗症”。比如一些地方的传统医化制造模式，就与恶臭联系起来，这种高污染、高排放的传统制造模式得不到群众支持，已经没有出路了。怎么办？惟有毫不犹豫地转变经济发展方式，在发展现代工业中加快由大变强。所谓现代工业，是建立在网络信息技术支撑之上的工业，是建立在智能化制造模式基础之上的工业。其主要特征，一是自动的生产制造；二是智能化的系统控制；三是零排放的循环处理；四是基地型的安全监管；五是引领市场的产品设计；六是信息化的网络销售。

　　欣喜的是，近几年我省一些地方发展现代工业已经取得了一些成效。比如富阳的富生电器、海正药业，就是现代工业的典型。富生电器让生产车间“上楼”，物流“下地”，9层楼上还有车床，整个生产大楼形成了以供应链管理为核心的新一代集成化管理信息系统，亩均固定资产投入达到466万元，高出行业水平一倍多；海正药业（富阳）公司一期占地面积740亩、总投资30亿元，其中近70％为丘陵缓坡地，最大限度地减少了占用土地，而且“三废”处理到位，实现了工业项目与自然生态环境的和谐统一。另外，还有宁波欧琳厨具借力国际化团队，建立国内首家厨房用具材料工程技术研究中心和首个厨房色彩研发基地，引进德国等发达国家先进的生产设备和智能化生产方式，使人均产值成为国内同行中最高的企业之一。这些生产制造模式和经营方式，能够有效地解决传统工业发展面临的用地难、消耗多、污染大的问题，能够更好地实现质量效益发展，也才能使工业强省、强县（市、区）建设在社会上得到更多的理解和支持。（张蔚文在全省工业强县（市、区）试点工作座谈会的发言）