加快战略性新兴产业培育，促进我县经济持续发展

   

改革开放以来，我县工业经济实现了经济由量的扩张向质的提高转变，2010年全县实现国内生产总值201亿元，工业总产值506.9亿元，财政总收入26.8亿元，县域经济综合实力显著增强。但由于国际金融危机影响还在继续，物价不断上涨，银根持续收紧，土地和人才紧缺，创新能力弱，产业层次不高，经济持续平稳较快发展面临严峻挑战，产业转型升级迫在眉睫。“十二五”时期乃至更长时间内，我县经济主要增长潜力还是第二产业，但从增长潜力和土地供给数量看，通过培育和发展战略性新兴产业来推动产业转型显得尤为关键。去年9月，中央政府出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定七大战略性新兴产业作为我县经济转型升级的主导方向，为我县发展战略性新兴产业提供难得机遇，为此我提出以下几点看法和建议：

企业是市场主体，创新主体，也是发展战略性新兴产业的主体，因此政府要因势利导企业做好工作。

1、加强学习交流，创新发展思路。一要加强自身学习。要成为一个有创新意识、战略眼光，能把握企业发展战略方向，始终保持企业领先发展水平的企业家，一定要牢固树立终身学习理念，掌握现代企业经营管理知识。二要深化交流合作。加强同相关高等院校、科研院所及同行大企业交流，了解有关科技、人才信息和同行发展战略，促进产学研合作和企业技术创新联盟。三要借鉴他人做法。企业要掌握国内外战略性新兴产业发展趋势，关注代表性、标杆性企业特别是本地区典型示范企业最新动态和经验，结合本企业实际，创新发展思路。

2、调整企业战略，拓展发展空间。一要支持“新生代”创业。父辈要为他们创造条件，搭建平台，提供资金。二要孵化科技型企业。随着产业发展环境不断变化，泵阀、鞋服、纽扣拉链等支柱产业己进入成熟期后期，企业要继续保持平稳较快发展将面临着很大压力。建议我县企业特别是行业中的骨干企业要调整发展战略，学习奥康集团孵化生物公司开发生物疫苗，良精集团派生新能源公司生产太阳能电池组件，大众集团创办欧特莱能源装备公司生产燃气调压装置等企业做法，进一步拓展产业领域，发展战略性新兴产业，积极创造条件，吸收创投风投资本，争取上市融资。三要建立企业战略联盟。由于战略性新兴产业具有技术与资本密集性、技术与市场风险性等特点，企业进入战略性新兴产业门槛高，同时存在产业配套体系不完善，市场规则不健全等问题。因此企业要加强联合，建立技术创新、技术标准、产业配套和市场开拓等方面战略联盟，共同完善产业体系，一起开拓潜在市场，携手增强企业竞争能力和抗风险能力。

3、创新体制机制，留住优秀人才。人才是发展战略性新兴产业最关键战略要素，而环境是引进、留住人才最基本条件。一要建立现代企业制度。发展战略性新兴产业，培育科技型企业，需要有现代企业制度体系保障。企业要建立健全法人治理结构、股权设置、经营战略、人力资源管理等方面现代企业制度，用规范的制度环境来引进、留住人才；要建立企业愿景、战略目标和实施计划，让企业员工了解企业发展宏伟蓝图，增强员工信心和自豪感，预期企业发展空间和潜力，用事业留住人才。二要完善人才激励制度。企业要建立健全人才激励制度体系，鼓励员工以创新成果参与收益分配，企业经营绩效让员分享，员工合理化建议吸纳到企业经营决策，不断优化员工工作与生活环境，提高员工工资福利及政治待遇；要创新股权结构，建立期权激励制度，腾出一部分股权用于激励高层管理和高层资研发人才，用预期待遇留住人才。三要培育良好的企业文化。要树立“制度管行，文化管心”理念，现代企业除建立制度体系外，还要不断提炼归纳企业精神、企业战略和目标，人才观、生存观、管理观、创新观和质量观等，不断丰富企业文化内涵。

4、整合要素资源，瞄准新兴产业。对于我县科技、人才等战略性资源匮乏的现状来说，企业增强资源整合能力和建立整合渠道显得尤为重要。一要整合科技资源。企业要加强相关大院名校合作，充分利用科研院校研发设备、人才、技术成果等方面资源优势，合作共建企业研发中心、工程技术中心、中试基地、重点实验室、博士后和院士工作站等创新载体；加强同国内外相关企业合作或并购，引进先进技术、工艺装备和管理，利用合作或并购企业品牌和市场，整合品牌并拓展市场渠道。二要引进人才资源。企业要加强同高等院校的合作，建立人才引进和培育平台，引进研发、管理人才；加强同职业院校合作，建立技工培育基地，委托承办定向专业班，引进优秀技能型人才；三要盘活存置资源。在不影响现有企业持续发展的前提下，挤出一部分资金，抽调一部分人才，腾出一部分厂房，支持“新生代”创业，把现有资金、厂房等常规要素同引进科技、人才、品牌和市场渠道等战略要素进行有效整合，发展先进设备、节能环保、新能源和新材料等战略性亲兴产业。

作者系永嘉县科技局局长、永嘉县企联培训心主任