情系企业，强化服务，在建设“三生相融•幸福永嘉”中建功立业——在永嘉县企联/企协/工经联第五届第一次会员大会上的工作报告
情系企业 强化服务
在建设“三生相融·幸福永嘉”中建功立业
——在永嘉县企联/企协/工经联第五届第一次会员大会上的工作报告
叶显东
各位领导，各位会员：
在全县人民认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推进“三生相融·幸福永嘉”建设的大好形势下，永嘉县企业联合会、企业家协会、工业经济联合会第五届第一次会员大会今天在这里隆重召开。在此，我首先代表县企业联合会、企业家协会、工业经济联合会（以下简称县“三会”）向到会的全体会员表示亲切的问候！向莅临今天大会的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
现在，我受县“三会”第四届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、本届工作的回顾
自2008年6月县“三会”换届后五年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署，通过全县企业（家）和广大人民群众的共同努力，经济社会保持了平稳较快发展。五年来，县“三会”紧紧围绕县委县政府的中心工作，以服务企业为宗旨，时刻信守和践行“三会”就是服务企业”的理念，积极发挥桥梁纽带作用，深入调查研究，及时了解和反映企业（家）的呼声和要求，把企业（家）的期盼作为县“三会”服务的机会，把让县委县政府满意，让企业（家）满意，让群众满意作为工作目标，不虚度，不空谈，实实在在地做事。五年来，除帮助企业解决一些诸如治安、电力、融资等具体问题外，主要做了以下几项工作：
（一）建立、实施劳动关系协调员制度
企业和谐，是企业家集中精力抓转型、促发展的前提，也是激发员工充满活力投身工作的基本保证。我们一直把发展和谐劳动关系，促进企业转型升级作为服务企业的第一要务。《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》实施后，企业员工依法维权意识日益提高。但一些企业（家）还存在依法维权意识不强，企业管理不到位，特别是劳动合同签订工作没有全面落实。因此，企业员工叫板企业的劳动纠纷案件不断上升。我们把县劳动争议仲裁庭审理劳动纠纷案件情况作为反映企业劳动关系和谐的“温度计”，通过它及时了解、掌握全县企业劳动关系的情况。2009年下半年，在我们召开的一次企业家座谈会上（县府办、经贸局和人劳社保局的领导应邀参加），一些企业老总反映，企业目前最大的风险和压力是来自《劳动合同法》，他们强烈要求县政府及有关部门能为他们排忧解难。面对企业家的呼声、要求和期盼，根据平时调研，我们很快摸清造成问题的根本所在，是一些企业法人没有认识到与员工签订劳动合同是用人单位的法定职责，不履行法定职责，必然会承担由此引发的经济责任。于是，我们把全面做好签订劳动合同工作作为解决这个问题的关键，并认为做好这项工作必须首先要进行组织落实。思路确定后，我们多渠道与企业家沟通，说明为什么要签订劳动合同和实行劳动关系协调员制度的道理。同时，商请县人劳社保局支持并联合发通知，要求企业确定上报劳动关系协调员名单。然后，请县劳动监察仲裁科科长讲课，对260多名劳动关系协调员进行培训。自2010年1月，全县会员企业建立、实施劳动关系协调员制度后，由不按规定签订劳动合同引发的纠纷明显减少，企业内发生的劳动纠纷被劳动关系协调员及时处理解决，此项工作深受广大企业（家）的肯定。兄弟县协调劳动关系三方机制领导小组也组织人员来我县取经学习。省”三会”还在《协会通讯》上刊登了县“三会”撰写的《永嘉县建立实施劳动关系协调员制度》的调研文章。
（二）深入调研，积极优化为企业（家）维权服务环境
近年来，企业劳动法制建设在逐步加强，但某些服务环境却跟不上形势发展需要，企业（家）和劳动者在依法维权过程中出现了不少新情况。其中在瓯北沿江一带，据反映，几个原来被企业辞退的外来务工人员，借帮助企业员工维权，干起了民事诉讼代理人的专业业务。他们凭着与外省籍员工的乡情和主动服务的热情，几乎包揽了瓯北一带企业员工维权申诉诉讼代理的所有业务。但他们的动机主要是为了谋取私利，所以对我县企业（家）往往带来的是不正常的影响和压力。据反映，在劳动纠纷案件处理中，“客肯伢郎不肯”之类的情况常有发生。一些案件未调处，他们就告知当事人能包打官司，要当事人咬住“要求”勿放松，一分钱也不能少。他们甚至对部分在瓯北企业务工的外省籍员工，发表格调查登记，教唆他们如何向企业（家）索赔等等。企业老总多次向县“三会”反映上述情况，要求有关部门能帮助解决。
为了帮助解决企业（家）反映的上述问题，发展和谐劳动关系，营造良好环境，我们一方面积极向县有关部门反映，另方面深入调研，寻找解决问题的有效途径和方法。我们多次召开座谈会，走访县法律援助中心、县总工会瓯北职工维权帮扶中心、瓯北律师事务所、法律工作站，学习新“民诉法”有关委托诉讼代理人资格的法律条文，甚至直接与几个外省籍诉讼代理人接触谈话。通过调研，我们认为解决这一问题必须坚持先疏后堵的原则，在加强对企业（家）进行《劳动合同法》学习和劳动纠纷案例警示的前提下，首先要做好疏通职工申诉维权服务渠道，让本地有关部门单位主动开展免费服务。在此基础上，再提请县劳动监察仲裁机构和县人民法院依法审查民事诉讼人资格，从严依法把关。
在维权服务中，我们还特别注意积极参与县协调劳动关系三方机制建设，充分发挥县“三会”在三方中作为企业（雇主）代表的作用，依法维护企业（家）的合法权益。对于上述，我们就多次在三方会议上，全面通报情况，强烈要求三方通力合作，扎实推进劳动关系和谐企业创建活动，着力营造企业（家）和劳动者依法维权的服务环境，促进企业健康发展。
（三）围绕县委县政府中心工作，助推经济转型升级
2009年9月，面对我县工业用地难以为继，工业经济发展受阻这一实际，我们举办了发展总部经济研讨会。组织企业老总就发展总部经济，推进工业经济转型升级这一事关全县经济发展大局的问题进行研讨。会后，我们把会议整理成材料，上报县委县政府主要领导。县委领导对此非常重视，亲自批示要求有关部门研究办理。
2012年3月，为加快我县工业经济转型升级，持续快速发展，保证完成县委县政府提出的今后五年的经济发展目标，县“三会”根据调研，就如何破解影响我县工业经济发展的五个突出问题向县委县政府领导写出想法和建议。同年4月，县政协委员、副会长单位超达阀门董事长向政协提交了《以亩产论英雄，促进泵阀企业转型升级》的提案。这些报告和提案得到了县委县政府领导的重视和批转，一些内容，如解决企业低、散、小，发展总部经济等已分别在县委、县政府《加快产业转型升级促进实体经济持续健康发展的意见》（永委发[2012]110号）和《关于加快总部企业、重点商务楼宇与总部经济产业园发展的若干意见》（永委发[2013]41号）等文件里予以采纳。
为了重点解决我县泵阀产业转型升级问题， 2012年中秋节前夕，县“三会”举办中秋茶话会暨泵阀产业整合重组转型升级座谈会，邀请娄绍光县长和县政府有关部门主要领导直接和泵阀产业17位骨干企业负责人面对面交流。事后，县“三会”副会长兼秘书长陈久湘在政协中秋茶话会上，又向县委县政府主要领导提出了关于加快出台鼓励泵阀产业整合重组政策的建议。
（四）千方百计帮助企业解决融资难
2011年初，面对世界金融风暴给企业带来的资金困难，我们在深入企业调研中发现，由于银行卡紧了贷款口子，致使有的企业因为到期贷款归还尚有缺额，难以从银行再贷款，一些企业为了筹集转贷资金，只得通过高利贷方法度过难关。为了帮助企业缓解资金周转难，我们在学习外地经验的基础上，于2011年3月起，多次向县委县政府领导报告，建议采用外地成功运作企业转贷互助基金的经验。2012年6月，县政府采纳了我们提供的建议，发文建立我县企业应急转贷专项资金。后来，我们又要求县委县政府及有关部门加大扶持力度，增加资金额度。
为有效破解企业融资难，我们还帮助部分要求解决贷款的企业联系银行，带领银行领导和负责信贷的同志到企业了解商谈。2009年下半年，经我们要求，县工商银行出台了加大对中小企业融资的方案，有效地解决了一些小微企业的融资难。2011年，为有利解决小微企业融资难，我们多次召开企业家座谈会，并写出《关于要求加强对小微企业金融扶持的报告》，将企业家的呼声、要求和建议报告县委县政府主要领导。此外，我们还为要求组团互助自救的企业联系银行，还及时向县政府及有关部门报告，反映企业的情况和要求，千方百计帮助企业（家）解决融资难。2012年成为我县功勋企业的鲍斯高服饰有限公司老总深情地说： 2009年，那时我们的企业资金短缺、没有名气，是县“三会”主动帮助我们，争取到银行贷款，现在我们企业名气大了，资金也已不成问题了，真的要感谢县“三会”的同志！
（五）加强学习培训，努力提高企业家整体素质
几年来，我们除积极向企业（家）推荐中国人民大学各类MBA研修班，通过自主选择，不断学习，提升素质外，还围绕企业（家）急需解决的热点、难点问题，有针对性地聘请专家、教授讲课，举办各类讲座、学习会、培训班和论坛共23次，参训人员达4000多人次。涉及内容有：劳动合同法、工伤、社会保险知识、企业文化和品牌管理、节能降耗、税务业务、企业精细化管理、安全生产、产品质量技术管理、温州经济形势、战略性新兴产业、温州“金改”等。为了提高培训效果，我们一是注意选择优秀老师，如：请温州学者、温州市“三会”执行会长兼秘书长谢浩讲温州形势、“解读十八大”和温州企业的转型发展之路；请中国著名生产管理专家、北京大学培训中心教授周士量讲企业精细化管理等。二是认真做好活动前企业家的通知工作，力求每次活动，能让更多的人参加。三、根据企业的需要和县政府的要求，请安监局专家对企业进行安全生产标准化、规范化培训，使全县今年又有106家企业达标。四是为了争取政府有关培训经费的资助，充分利用培训资源，扩大培训效果，在县经信局领导的支持下，我们在做好对会员企业（家）培训的同时，还把县“百星企业”的培训结合一起进行。
此外，我们还重视组织企业家外出参观学习，开阔视野。近两年，我们已组织企业家到仙居、温岭等市、县考察和学习，每次企业家反响都很好。为了借鉴人家的经验，我们每次都把外地发展经济的一些好做法写成报告，送给县委县政府和有关部门，供领导参考。
（六）办好报刊网站，强化宣传引导和企业文化建设
加强宣传引导是县“三会”的一项重要工作。近年来，我们在办好一月一期的《永嘉企业家》报的同时，又创办了”三会”网站、刊出了《永嘉企业》杂志。为了把刊物办好，我们多次召开通讯员工作会议，请专家上课培训，总结交流经验，表彰优秀通讯员，巩固并扩大通讯员队伍。同时，主动向兄弟县市”三会”学习，对《永嘉企业》刊物栏目内容进行调整充实，丰富栏目内容。我们积极宣传县委县政府狠抓经济建设重大部署和活动，宣传县政府的扶企强工政策和节能降耗等方面的规定。我们还积极宣传和弘扬企业文化建设，提倡诚信、品牌和创业创新理念。大力弘扬企业（家）关注社会、救灾解困、捐资助学、兴办慈善事业等承担社会责任的奉献精神。五年来，撰写企业创新、转型发展先进典型、企业家先进事迹和加快企业做大做强、发展新兴产业建议意见等文章共40多篇刊登在县“三会”刊物和网站上，其中有10多篇在省、市”三会”刊物和全国性报纸上发表。
此外，我们还将2009-2010年受县政府表彰的功勋、巨龙、明星和部分有发展潜力的企业（家）共120位编印了大型彩色画册《永嘉脊梁》予以发行。客观、真实、全面地反映了我县知名企业家的奋斗足迹，展示了企业家的特有风采，为激励全县企业家继续创业创新、转型发展，发挥了较大作用。
同时，我们每年都按照要求，向省、市推荐评选百强企业和优秀企业家。并且积极开展互学互比、创先争优活动。
（七）加强自身建设，推动协会工作迈上新台阶
几年来，县“三会”注重学习，尤其是注重学习县主要领导在每年县“两会”和经济工作会议上的讲话，紧紧围绕县委县政府的中心工作，自我加压，强化责任意识，对企业（家）反映的事做到不推诿，不视而不见，积极向上反映，敢于负责。在工作中，克服那种认为协会工作“无所作为”的认识误区，始终坚持“有为才有位”的观念；克服“无权办不成事”的认识误区，始终坚持“无权也能办好事”的观念；克服“只求过得去”的认识误区，始终坚持“人讲称职，事讲一流”的观念。凡对企业（家）有好处的，对经济社会发展有促进的，就尽量去做。省”三会”关于开展《浙江省企业和企业经营管理者合法权益保护机制研究》调研的通知下发后，尽管没有要求县市”三会”调研，但我们认为这是关乎企业（家）的大事，所以，县“三会”就立即认真开展调研活动。
为了提升形象，有利于做好工作，尤其在纠正损害企业利益不正之风和改善软环境建设中，更好地发挥县“三会”的桥梁纽带作用，我们主动请示县纪委（监察局）领导，得到了县纪委的肯定和重视，决定在县“三会”设立政风行风监测点，印发了永政纠[2010]3号《关于在县企业联合会设立政风行风监测点的通知》，然后我们按照“通知”精神，认真履行职责，开展工作。我们多次通过走访、座谈会把企业家关于改善软环境建设的建议、意见汇总向县委、县政府、县纪委和有关部门汇报。
县“三会”把非公企业的党建，也作为自身工作的一项重要内容来抓。建立县“三会”联合党支部后，为了实现会员企业党员覆盖和党组织覆盖的目标，我们确定专人负责，对会员企业发展党员情况进行全面排摸调查，为非公企业的党建工作作出了努力。
关心企业家的身心健康。县“三会”每年都组织一次会员企业老总免费到温州进行体检。每逢会员生日都送上生日蛋糕，致以祝福。每逢重大节日送上温馨问候。每当有会员生病住院或者其父母亲亡故，县“三会”获悉后都会派人问候并送上慰问品。
总之，五年来，县“三会”的各项工作都取得了新的成绩，服务经济建设和企业发展上了新水平，履行职能有了新作为。2012年，县“三会”被温州市民政局评为“中国社会组织评估等级
各位领导，各位会员，同志们！
过去五年，县“三会”工作取得了一定成绩，这是县委县政府正确领导的结果，是省市”三会”指导的结果，是县直有关部门和社会各界以及兄弟县市区”三会”关心、支持和帮助的结果，是全体会员共同努力的结果。在此，我代表县“三会”向县领导、部门领导、社会各界人士，向省、市和兄弟县市区”三会”以及全体会员，再次表示衷心的感谢！
在回顾工作的时候，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，与县委县政府和广大企业家的要求和期望还有不少差距。今后，我们一定不负众望，认真履职，发扬成绩，克服不足，把工作做得更好。
二、对新一届县“三会”工作的建议
各位会员，未来五年，是贯彻落实“十八大”精神和实施“十二五”规划的关键时期，是建设我县“三生相融·幸福永嘉”的重要时期，也是我们会员企业资源整合，转型升级，开拓国内外市场的决战时期。面临经济发展的新形势、新机遇，县“三会”要认真履行职能，紧紧围绕县委县政府的中心工作，强化服务，切实做好工作。为此，我们向新一届理事会提出以下几点建议：
（一）深入调研，切实做好各项工作
第一，要充分发挥企业（雇主）代表作用，积极参与县协调劳动关系三方机制工作，妥善解决劳动关系中发生的共性、突出性问题，有效维护企业和企业家的合法权益。
第二，要积极推进劳动关系和谐企业的创建活动，进一步健全劳动关系协调员制度，加强对企业开展工资集体协商的指导和服务，引导好企业开展“双爱”活动，促进企业转型发展。
第三，要及时发现企业（家）的需求，积极为企业（家）办实事、办好事。在积极宣传，取得企业（家）同意的前提下，下半年，我们将与县司法局联合对会员企业进行法律体检，扎实开展法律服务企业活动，提高企业（家）法律意识。防止和纠正企业（家）在经营活动中出现法律风险。
第四，要积极组织企业安全生产培训。安全生产是企业永恒的主题，是企业健康发展的保证。大力宣传安全生产的重要性，做好企业安全生产标准化、规范化建设工作，切实帮助企业健全安全生产责任制，作“平安永嘉”的助推器。
（二）帮扶企业破难攻坚，助推实体经济发展
一是积极开展进企业、解难题、谋发展的调研工作，深入了解企业的经营环境和负担状况，及时向县委县政府和县有关部门反映企业的意见和要求，提出振兴实体经济的建议，切实帮助企业减轻负担，推动优惠扶持政策的贯彻落实。
二是支持企业整合重组，加强与金融机构的联系，积极开展银企对接，尤其是要发挥好县“三会”中从事金融工作的各位专家作用，千方百计帮助企业解决融资难，帮扶企业走出困境。
（三）帮助企业家提升综合素质，强化服务功能
一是搞好宣传引导。办好”三会”的报刊、网站或通过培训班、讲座等，引导企业家树立正确的理想信念，依法经营、诚信经营、关爱职工。引导企业家学习国内外知名企业的先进经营管理经验，依靠科技进步，自主创新，转型发展。
二是扩展服务内容和方式。举办各类知识讲座，组织外出参观学习，协同有关部门做好电子商务信息化工作。结合企业实际，通过向外聘请师资或发挥本会中专家作用，积极开展对企业（家）、企业管理人员和企业员工的素质培训。引导促进企业与高校、科研机构建立合作关系，为企业技术改造和产品更新提供技术支持，帮助企业引进急需的技术人才和管理人才。
三是倡导企业家承担更多的社会责任。引领企业积极参与抗震救灾、扶弱济困、捐资助学、各项慈善活动，积极开展节能减排和参与生态县建设。
四是关心企业家的身心健康，坚持每年组织健康体检，开展健康知识讲座，开展有益企业家身心健康的活动。
（四）加强自身建设，增强责任意识和服务意识
要加强自身学习，提高自我修养。要健全各项规章制度，廉洁自律，勤奋办事。要增强责任意识和服务意识，尽职尽责，不断开创”三会”工作的新局面。
同志们，当前，永嘉正处在一个崭新的历史起点上，正处在转型发展的关键时期。我们一定要在县委县政府坚强领导下，以“两提两争”的要求，进一步弘扬创新拼搏精神，齐心协力，扎实工作，为推进产业转型升级，加快转变经济发展方式，为建设 “三生相融·幸福永嘉”的目标而努力奋斗！
