东阳花园村:农村现代化的榜样
“城市与农村的差别,关键在于基础设施、公共服务以及社会保障的差别。”花园村党委书记、花园工贸集团有限公司董事长邵钦祥认为,国家要加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程并共同分享现代化成果,进而形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农及城乡关系。30多年来,花园村以新农村建设为依托,通过完善基础设施、优化公共服务以及健全社会保障等方式,成为全国中心村建设的典范。
完善基础设施 助推农村经济
2004年前,花园村已经是全面小康建设示范村,然而,由于受区域限制,它的基础设施只能局限于一般的硬化、亮化、绿化等。当年10月,东阳市进行行政区域调整,花园村合并了周边9个村并组建成新的花园村,村区域面积增加了5倍,村人口也增加了10倍。“要建设好新花园村,关键要有一个好规划。”邵钦祥认为 “起初实施规划,难免会产生一些矛盾,那就得及时有效化解,新花园村建设的头一年,我们大大小小的会议开了260多次,就是为了让村庄规划好好付诸实施。”花园村并村后就制订了“合理布局、全面规划、整体拆建、分步实施”的新农村建设目标,通过了《花园村总体规划方案》,将全村划为村民平安居住区、高效生态农业区、第三产业服务区、高科技工业园区。整体搬迁4个村、整体拆建2个村、旧村改造3个村,将原10个村改为10个小区,并做到道路硬化、路灯亮化、环境绿化、卫生洁化、饮水净化、村庄美化。从2005年至2011年底,这项浩大的工程整整持续了6年多。期间,共拆建1500多户的4500多间农房,新建房屋3500多间,给村民的补偿资金上亿元,呈现了一个全新的花园村。与此同时,加大对基础设施投入,建设了粮油商贸城、花园田氏医院、购物广场、饮食一条街、建材一条街、吉祥湖休闲区、花园剧院、泰山农民公园等。其中,花园红木家具城如今是全国最大红木家具专业市场,与花园原木市场、板材市场、工艺品雕刻一条街以及红木家具产业园一起,打造了“中国红木家具第一村”。
优化公共服务 增进民生福祉
在新农村建设过程中,花园村始终将“优化公共服务,增进民生福祉”作为一项重要任务,让老百姓切切实实地感受到发展带来的好处.如今,花园村学校、医院、市场、公园、剧院、超市、酒店、银行、高档别墅、高层住宅以及老年公寓等一应俱全。村民足不出村就可以享受城市居民所能享受的公共服务。
花园人享有良好的教育资源。拥有省二级幼儿园、文化艺术培训中心以及省重点职业技术学校,不仅硬件设施优越,而且软件服务一流。村民子女入学还可享受50%的优惠,更有3000元至50000元不等的奖学金提供给考上高中、大学、硕士以及博士的学生,促进了下一代工作的健康发展。
花园人享有良好的文化事业。成立了舞龙队、秧歌队、腰鼓队等10多支队伍并经常性举办各类文艺活动,组建了花园艺术团为村民、员工以及游客表演不同艺术形式风格的节目,编制了《花园村民读本》、《花园之歌》以及半月一期的《花园报》等。此外,花园村还成立公司进军影视文化产业。
花园人享有良好的卫生医疗。拥有二级乙等资质的花园田氏医院,就医条件远远超过了一般乡镇的卫生院。确保了人人享有基本医疗卫生服务,破解了农村看病难看病贵的医疗难题。
花园人享有良好的体育设施。各小区内都安装了健身设施并建设了文体广场,还成立了篮球队、足球队、拔河队等业余爱好队伍。每两年在村塑胶田径场举办的盛大体育运动会,形成了全民健身的良好氛围。
去年10月,花园村成为浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家AAAA级旅游景区,花园人都因为自己生活在景区里而感到高兴和自豪。此外,村里各种资源共享更是提高了花园人的生活品质,提升了花园人的幸福指数。
健全社会保障 解决后顾之忧
一直以来,花园村一方面坚持科学执政、民主执政、依法行政,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,奉行“公正、公平、公开”办事原则,倡导无私奉献精神;另一方面先后落实了一系列优惠政策和福利待遇,全村建立和健全了医保、社保和养老等保障体系,解决了广大村民的后顾之忧。
如今,花园村为村民们织起了保障网:拥有养老保险、医疗保险、被征地农民保险、城乡居民保险、农房改造补贴、数字电视费(单双向)、电话月租费以及公共设施共享费等10多项免费福利,老年人每月可领生活费和口粮费;困难户可申请扶困补助;村民看病自费部分还可报销一半……村民找工作,只要愿意,都可由村或花园集团安排。劳有所得、幼有好学、病有良医、老有善养、弱有多助、住有美庐。花园村去年各项福利发放就达4000多万元,一项项福利让村民生活赛过城市居民。
“花园发展的出发点和落脚点是提高花园人的富裕程度。”邵钦祥有一个“共富梦”,富民、惠民、安民是他最大心愿。近年来,无论是领导专家,还是学者游客,大家都会发出一个感慨:花园村好似欧洲小镇。中央农村经济领导小组副组长、中农办主任陈锡文在参加浙江中心村培育建设发展论坛时指出,看了花园村的30年发展成就,就能了解到在浙江什么叫统筹城乡经济社会发展,什么叫以工促农和以城带乡,什么叫社会主义新农村建设,什么叫中心村建设和美丽乡村建设。花园村的发展模式具有可持续性,是我国今后农村城镇化建设的一个范本。
2012年底,花园村拥有个私工商户1047家,实现社会总产值190亿元,是金华市首个且唯一的税收超亿元村,其中花园集团销售经营收入超百亿元,村民人均收入达8.2万元,远超过全省人均GDP6.3万元。
近年来,花园村先后被授予全国创建精神文明先进单位、全国文明村、全国模范村、中国十大名村、中国红木家具第一村、中国最有魅力休闲乡村、中国十佳生态文明村、中国十佳小康村、中国幸福村、全国绿化模范单位、全国巾帼示范村、浙江省全面小康建设示范村、首届浙江魅力新农村、浙江省双强百佳行政村等数十项省级以上荣誉称号。




