施工企业破解项目承包风险的创新管理

   

成果简介和主要创新点

　　当前，建筑施工企业普遍采用“一脚踢”的项目承包经营方式：项目经理自主经营、自我管理、自负盈亏，企业对项目部缺乏必要的责任制约和有效的管控手段。由此导致企业难以监控各类风险、产值利润率畸低、整体素质低下，并屡屡吞下项目恶性事件的苦果。南京“砍手事件”、杭州地铁事故便是项目失控之极端体现。

　　对此，浙江展诚建设集团根据管理大师彼得·德鲁克的目标管理、经营责任和分权化理论，针对建筑企业责任约束机制普遍缺失这一弊端，突破传统的经营管理模式，大刀阔斧地开展旨在破解项目承包风险的管理创新。这项创新，其最主要的元素就是对项目承包经营采取“责任制”形式，明确“责任”是前提，落实“责任”是关键，“合理分权”是保障形式，从根本上扭转了项目承包经营制“一脚踢”模式，确保了施工项目“零风险”运行。其结构内容是：

　　围绕施工项目全过程的运作，公司总部以该项目所蕴含的经济效益为固化的核心目标，以项目各关键要素为量化的责任考核指标，与经过严格筛选的项目经理签订经营责任合同。合同明确相关各方的责、权、利，并根据项目特点，制定详尽完备的考核细则。同时，公司通过创新组建项目班子、创新管理制度、创新管理手段、创新责任考核、创新生产要素配置、创新分配体系等“六大管控创新”，加强对项目部的管控能力和保障能力；通过督促推动成本核算、材料采购、工程质量、安全生产、技术进步、工期进度等“六大责任升级”，对项目部各项管理能力加以提升。

　　施工项目经营责任制的创新点在于，既不同于类似工程处的“大锅饭”，也区别于承包经营的“一脚踢”，是一种相对合理的集权和分权相结合的管理方式，打破了施工企业传统管理上的“一放就乱、一管就死”的僵化局面。由于比较清晰、科学地界定了各方的责、权、利，从而牢牢掌控了项目运行中的各类风险隐患，达到“放得有序、管得有理”，“放出活力、管出效益”的目标，真正使项目管理走上科学化轨道。

　　通过施工项目经营责任制的创新，短短5年时间，展诚建设集团的经营管理实现了脱胎换骨的变化：项目运行安全高效，施工队伍能力增强；经济效益连年增长，产值利润率大幅提升；安全生产严格确保，文明施工成效卓著；工程质量明显提高，创优夺杯开创纪录；技术进步成果迭出，竞争能力强劲提升；履行社会责任能力更强，企业公民形象更优。可以说，这项创新是建筑施工企业经营模式和商业模式的一次转型进化。