一、前言

　　国网宁波供电公司成立于1979年，是浙江省电力公司的分公司，担负着宁波地区电网建设、运行、维护和供电任务。在服务于宁波经济社会发展中，国网宁波供电公司不断地成长壮大，目前设有14个职能处室，14个直属二级机构、6个直属区供电局和6个县级供电企业，全局部属职工2109人，县局全民职工1785人。2013年完成售电量508.64亿千瓦时，最高负荷达到1050.41万千瓦。截至2013年底，全局拥有110千伏以上变电所224座，变电容量4806.2万千伏安，110千伏及以上输电线路455条，总长度 6261.5公里 ，基本形成了以500千伏为骨干，220千伏为支撑，110千伏相配套的配置优化、装备先进、安全可靠的现代化地区电网。

　　近年来，在国家电网公司、浙江省电力公司的坚强领导下，在宁波市委、市政府的正确领导和大力支持下，国网宁波供电公司紧紧围绕国家电网公司建设“一强三优”现代企业的发展目标，主动服务宁波经济社会发展大局，积极应对各种严峻挑战，企业发展取得了显著成效。展望已经到来的“十二五”，国网宁波供电公司将深入贯彻落实科学发展观，坚持“两个转变”不动摇，坚持“三个建设”不放松，以创新引领企业和电网科学发展，全面建设坚强智能电网，加快构建“三集五大”体系，为率先基本建成“一强三优”现代供电企业而努力奋斗。

　二、实施背景

　　电力是国民经济的基础性产业，与经济与社会发展关系密切，为保证经济社会发展和人民生活用电需要，必须加快推进电网建设。由于电网建设具有点多、线长、面广特点，建设过程牵涉到城乡规划、土地预审、环境评价、土地征用、建筑拆迁等多个环节，受外部环境的影响较大。近年来，随着国家社会经济、城市建设的不断发展，这些外部环境也日益复杂，特别是土地资源紧缺、环境承载能力下降、征地拆迁补偿纠纷等问题导致电网建设在用地、输电线路通道等工程建设外部条件落实难度加大，影响到电网建设的健康发展。

　　在当前社会条件下，公众对环境保护的呼声越来越大，对环境质量提出了更高的需求，因此，项目建设过程有必要处理和应对好公众的环保诉求，否则易引发环保纠纷而影响项目的推进。日益复杂的外部环境已影响到电网建设项目的顺利进行，给项目建设带来阻碍，因此，有效分析和破解电网建设的外部制约因素，是推进电网建设和保障地方社会经济发展的必要要求。

　　本成果结合电网建设项目所处的社会环境，识别影响电网项目建设的外部制约因素，建立相应的评估体系和方法，对识别出制约因素进行估计和评判，使建设单位对项目建设难度及制约因素能够前瞻把握。基于识别的制约因素，课题将建立与之相适应的化解对策，并进行收资标准化，以及时高效地消除潜在制约因素对电网项目建设的阻碍作用，提升项目管控工作质量和工作效率。

　　（主要内容略）